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Assessment of Development Results: Cameroon
Commissioning Unit: Independent Evaluation Office
Evaluation Plan: 2014-2017
Evaluation Type: ICPE/ADR
Completion Date: 12/2016
Unit Responsible for providing Management Response: Cameroon
Documents Related to overall Management Response:  
1. Recommendation:

Le PNUD doit se concentrer davantage sur les résultats, renforcer son positionnement stratégique et cultiver son image. Pour ce faire, il doit identifier un nombre restreint de domaines où, par son mandat et son expérience, il possède des avantages comparatifs. Il devra ensuite définir des résultats à la fois ambitieux et réalistes ainsi que conceptualiser et mettre en œuvre des interventions, tout en parvenant à un bon équilibre entre des actions ciblées, susceptibles d’aboutir rapidement à des résultats concrets, et des interventions qui traitent des problèmes de fond. Il doit communiquer sur son positionnement et sa mission.

Management Response: [Added: 2017/04/19] [Last Updated: 2017/05/02]

le PNUD reconnait la pertinence de cette recommandation et avait déjà pris action notamment à travers la révision du cadre de résultats du cycle de coopération actuel (2013-2017) et la formulation du CPD 2018 – 2020. Ceci a permis d’améliorer la structuration du programme, son recentrage géographique et la planification des objectifs et des résultats concrets et réalistes en tenant compte de la tendance baissière des ressources régulières.

Par ailleurs le PNUD entend mener des actions spécifiques de communication visant à améliorer la visibilité des résultats de ses interventions.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
1.1 Renforcer le ciblage thématique, géographique et des bénéficiaires en se basant sur les leçons apprises et les priorités du gouvernement lors de la formulation du CPD 2018-2020.
[Added: 2017/05/02]
DRR ARR-G/ARR-DD M&E 2017/02 Completed Le CPD 2018-2020 a été formulé en tenant compte du ciblage thématique, géographique et des bénéficiaires en se basant sur les leçons apprises et selon les priorités du gouvernement. le document a été approuvé par le HQ-PAC et a été soumis à l'approbation du Executive Board qui siégera en juin 2017.
1.2 Cibler des interventions concrètes à fort potentiel d’impacts lors de la préparation de la stratégie de mise en œuvre du CPD 2018-2020 et la formulation des programmes conjoints de l’UNDAF 2018-2020.
[Added: 2017/05/02] [Last Updated: 2018/08/08]
DRR ARR-G/ARR-DD M&E 2018/12 Completed Cette recommandation a été prise en compte à suffisance lors de la formulation 1) des Plans conjoints de l'UNDAF 2018-2020; 2) du programme conjoint sur la résilience impliquant le PNUD et 3) les documents de projets pour la mise en oeuvre du CPD 2018-2020 en étroite collaboration avec toutes les parties prenantes (Gouvernement, Société civile, agences du SNU et organismes internationaux) History
1.3 Développer une stratégie de communication et renforcer les capacités techniques du bureau pour améliorer la visibilité et le positionnement du PNUD.
[Added: 2017/05/02] [Last Updated: 2020/02/13]
DRR M&E Expert Communication 2019/12 Completed Une stratégie de communication et de visibilité a été élaborée. Elle est actuellement mise en œuvre avec l'appui d'un Spécialiste en communication recruté sur SC. Il est en charge de la communication institutionnelle du bureau et assure la visibilité des projets mis en œuvre par le PNUD. Il a par ailleurs été formé en communication digitale en Juin 2019 en Afrique du Sud. History
2. Recommendation:

Le PNUD doit réfléchir à la possibilité de s’investir de nouveau sur les sujets identifiés comme étant les grands défis du pays et sur lesquels il dispose, de par sa neutralité ainsi que son expérience au niveau international et au Cameroun, d’un avantage comparatif : le renforcement des processus démocratiques et l’État de droit.

Management Response: [Added: 2017/04/19] [Last Updated: 2017/05/23]

Le PNUD accepte cette recommandation et engagera des réflexions en interne, avec le Gouvernement et les partenaires clés  en matière de gouvernance et d’état de droit. 

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
2.1: Evaluer l’appui potentiel au processus électoral et à la lutte contre la corruption suite à la demande du gouvernement.
[Added: 2017/05/23] [Last Updated: 2017/10/03]
DRR ARR-Gouvernance 2017/09 Completed La National Assessment Mission (NAM) en appui au bureau pays en matière électorale réalisée entre Juillet et Aout 2017. History
2.2 : Solliciter l’appui du BPPS pour l’identification des niches en matière de gouvernance et état de droit.
[Added: 2017/05/23] [Last Updated: 2020/02/14]
DRR ARR-Gouvernance 2020/12 Completed Une Mission du BPPS a été effectuée en 2019 pour l’identification des niches en matière de gouvernance et état de droit. Une autre mission est attendue pour formuler un Prodoc en réponse à la situation dans les Régions du Nord-Ouest et du Sud-Ouest dans le domaine du renforcement de l’Etat de droit. History
2.3 : Procéder à des consultations avec le Gouvernement sur la base des recommandations de la mission d’appui.
[Added: 2017/05/23] [Last Updated: 2020/02/13]
DRR ARR-Gouvernance 2018/12 Completed Le PNUD a mis un accent sur l’appui au processus électoral. Dans ce cadre le Bureau pays a recruté un consultant international, qui travaille sur toutes les questions relatives aux elections. Le consultant a pris service et travaille en étroite collaboration avec l’ARR de l’unité gouvernance. History
2.4 : Evaluer l’intérêt des bailleurs de fonds sur la thématique relative à la gouvernance et état de droit.
[Added: 2017/05/23] [Last Updated: 2020/02/14]
DRR ARR-Gouvernance 2018/12 Completed En matière d'Etat de droit et de Gouvernance , l'intérêt des bailleurs de fonds se matérialise par le financement des projets ou la mise en œuvre conjointe: Renforcement de l'Etat de droit : Un financement du gouvernement du Japon est attendu pour la mise en œuvre des activités de renforcement de l'Etat de Droit dans les Régions du Nord Ouest et du Sud Ouest Cameroon. Gouvernance : Un projet conjoint d'appui au processus de décentralisation est en cours d'élaboration avec la Coopération Allemande (GIZ) History
3. Recommendation:

Le PNUD doit continuer de concentrer ses interventions dans les communes les plus pauvres et les plus vulnérables du pays, tout en trouvant un équilibre approprié  entre des interventions en amont (d’ordre stratégique ou politique) et en aval (au niveau des populations cibles). Il doit éviter de se laisser cantonner à un rôle d’agence d’exécution de projets de relèvement rapide.

Management Response: [Added: 2017/04/19] [Last Updated: 2017/05/23]

le PNUD accepte cette recommandation et veillera à l’équilibre entre les interventions adressant les préoccupations des plus vulnérables en aval tout en préservant son rôle d’appui conseil du Gouvernement sur le plan stratégique au niveau central. 

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
3.1 : Maintenir le dialogue de haut niveau avec le Gouvernement notamment à travers des réunions régulières avec les Ministères chefs de files des domaines d’intervention du PNUD afin de veiller à ses contributions stratégiques au développement
[Added: 2017/05/23] [Last Updated: 2021/03/31]
RR DRR EA ARR-G/ARR-DD 2020/12 Completed Le senior management a tenu des réunions d'échanges avec les Ministères chefs de files qui ont porté sur des thématiques telles: le RNDH (identification de la thématique principale du rapport); ODD (contextualisation et priorisation des objectifs et des cibles); NAM (Evaluation des capacités nationales en matière des élections), DFA( mission d’identification effectué pour évaluer l’étendue de l’Etude) etc.. le tableau ressortant les interlocuteurs stratégiques au niveau du Gouvernement en cours d'actualisation. History
3.2 : Fournir des conseils stratégiques de qualité au gouvernement dans la mise en œuvre des ODD : contextualisation, intégration dans les stratégies et politiques de développement et suivi de la mise en œuvre
[Added: 2017/05/23] [Last Updated: 2021/03/31]
DRR EA ARR-G/ARR-DD 2020/12 Completed Rapport de contextualisation et de priorisation validé techniquement le 23 août 2017 et politiquement le 18 septembre 2017. par ailleurs, la formulation d'un projet d'appui à la production des instruments stratégiques nationaux est en cours dans le cadre de l'opérationalisation du CPD 2018-2020. Dans le cadre du processus de décentralisation , des interventions ont contribué à développer des outils pour la prise en compte des ODD dans les PCD. Dans le cadre de l'initiative INFF, des plateformes doivent être mis sur pour une meilleure prise en compte des ODD dans les politiques et cadres de concertation. History
3.3 : Produire de façon périodique le Rapport national sur le Développement Humain et le vulgariser
[Added: 2017/05/23] [Last Updated: 2021/03/31]
DRR EA 2020/12 Completed Rapport National sur le Développement Humain 2019 a été produit History
3.4 : Accompagner le Gouvernement dans l’élaboration de ses politiques et stratégies (DSCE, Politiques sectorielles)
[Added: 2017/05/23] [Last Updated: 2021/03/31]
DRR EA ARR-G/ARR-DD M&E 2020/12 Completed - Le PNUD a accompagné le Gouvernement dans l'Elaboration de la Stratégie Nationale de Développement 2030. De manière spécifique , le PNUD de par son rôle d'intégrateur a contribué à la mobilisations des Partenaires Techniques et Financiers pour leur contribution à l'élaboration de la SND30. - Le PNUD a appuyé la multiplication et la diffusion de la SND30 History
4. Recommendation:

Le PNUD doit continuer à œuvrer à la réduction des inégalités entre les sexes et l’autonomisation des femmes ainsi qu’à la réduction d’autres formes d’inégalités et d’exclusion. La participation des groupes vulnérables et la prise en compte de leurs priorités doivent être intégrées dans tous les programmes. Un programme autonome traitant des questions transversales n’est, de fait, pas conseillé. Le bureau de pays doit renforcer son expertise en matière de genre et s’employer à satisfaire aux critères de référence du Label égalité des sexes.

Management Response: [Added: 2017/04/19] [Last Updated: 2017/05/23]

Le PNUD reconnait la pertinence de cette recommandation et a déjà mis un accent sur la prise en compte systématique des questions de genre et d’autres préoccupations transversales afin de réduire les inégalités homme-femme lors de la révision du cadre de résultats du cycle de coopération actuel (2013-2017) et la formulation du CPD 2018 – 2020.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
4.3 : Procéder à l’exercice « Gender Seal » au sein du bureau pays.
[Added: 2017/05/23] [Last Updated: 2021/03/31]
DRR M&E Expert Genre 2021/12 Initiated History
4.4 : Faire le suivi de la mise en œuvre des recommandations issues du « Gender seal »
[Added: 2017/05/23] [Last Updated: 2021/03/31]
DRR M&E 2021/12 Initiated History
4.1 : Renforcer les capacités du bureau afin de développer et mettre en œuvre une stratégie genre au sein du bureau pays.
[Added: 2017/05/23] [Last Updated: 2020/02/13]
DRR M&E 2019/12 Completed Une stratégie genre ainsi qu’un plan d’action ont été élaborés. La stratégie est actuellement mise en œuvre avec l’appui de l’expert en genre recruté. Elle a entre autres tâches de veiller à l’intégration de markeurs genre dans les projets du bureau. Une équipe genre a été mise sur pied au sein du bureau . La feuille de route du label sur l’égalité des genres au Cameroun a été élaborée et est mise en œuvre. History
4.2 : Veiller à la prise en compte des questions de genre et des préoccupations des groupes vulnérables dans tous les programmes et projets du nouveau CPD 2018 – 2020 et les programmes conjoints contribuant à l’UNDAF 2018-2020.
[Added: 2017/05/23] [Last Updated: 2020/02/13]
DRR ARR M&E 2019/12 Completed Les documents de programmes et de projets soumis sont revus pour évaluer la prise en compte des aspects liés au Genre. Des staffs sont formés et des formations sont dispensée pour la prise en compte du genre dans tous les processus de programmation. Toutes les discussions sont menées sous la supervision de l'Expert genre qui a été recrutée. Le volet du genre est pris en compte dans tous les ProDocs en tenant compte des spécificités du Bureau. History
4.3 : Utiliser l'exercice du « Project Quality Assurance » (PQA) pour examiner le niveau de prise en compte des question de genre dans les programmes et projets et , le cas échéant, faire des suggestions de modification aux comités de pilotage des projets concernés
[Added: 2017/05/23] [Last Updated: 2021/03/31]
DRR M&E 2020/12 Completed PQA exercice utilisé pour examiner la prise en compte du Genre dans le projet intitulé "Supporting community peace mechanisms and youth inclusion in cross border areas of Chad and Cameroon" soumis au UNPBSO pour accéder au PB Fund History
5. Recommendation:

Le PNUD doit mettre à jour sa stratégie de partenariat et de mobilisation de ressources. Il doit aussi renforcer son plaidoyer auprès du Gouvernement en vue d’augmenter la contribution nationale au programme de pays, en lui rappelant que le PAPP 2013-2017 prévoyait une contribution du Gouvernement à la hauteur de celle du PNUD, ou, le cas échéant, exposer clairement ce que le PNUD peut ou non financer. En même temps, le PNUD doit prendre des mesures afin d’améliorer son efficience et d’orienter ses ressources vers des activités programmatiques prioritaires. 

Management Response: [Added: 2017/04/19] [Last Updated: 2017/05/23]

Le PNUD prend bonne note de cette recommandation et des actions ont déjà été prises notamment l’actualisation de la stratégie de partenariat et de mobilisation des ressources en 2017. Par ailleurs, le bureau poursuit le plaidoyer pour la mobilisation et le transfert des contributions du Gouvernement pour l’exécution des programmes de coopération.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
5.1 : Mettre régulièrement à jour la stratégie de partenariat et de mobilisation de ressources afin de s’assurer de mobiliser les fonds nécessaires à la mise en œuvre du CPD 2018-2020.
[Added: 2017/05/23] [Last Updated: 2021/03/31]
DRR EA ARR-G/ARR-DD 2021/12 Initiated Le projet d'appui à la mise en œuvre du CPD (PAMPPa) prévoit l'élaboration et la mise en œuvre d'une stratégie de mobilisation des ressources History
5.2 : Actualiser et mettre en œuvre le plan d’action pour opérationnaliser la Stratégie de PMR
[Added: 2017/05/23] [Last Updated: 2021/03/31]
DRR EA ARR-G/ARR-DD M&E 2021/12 Initiated History
5.3: Poursuivre les échanges avec le gouvernement en matière de mobilisation des contributions financières.
[Added: 2017/05/23] [Last Updated: 2018/01/19]
DRR ARR-G/ARR-D M&E 2017/12 Completed - Séances de travail tenues avec le MINEPAT (DGCOOP/DPIP) pour contextualiser et finaliser la "Lettre d'Accord" pour le transfert des fonds de contrepartie du Gouvernement - Montant des fonds de contrepartie pour la mise en oeuvre du CPD 2018 - 2020 dévoilée - Processus de signature de la Lettre d'Accord en cours par le Gouvernement et le PNUD. Lettre d'Accord signé par le Gouvernement et le PNUD. Le Gouvernement mettra a la disposition du PNUD 4 millions USD pour la mise en oeuvre du CPD 2018-2020 History
6. Recommendation:

Le PNUD doit renforcer ses activités de suivi et d’évaluation, en mettant l’accent sur les changements induits par ces activités, ainsi que sur les progrès dans la réalisation des effets escomptés. Le PNUD doit aussi structurer son bureau en fonction de la concentration géographique de sa programmation, en affectant plus de personnel à l’Extrême-Nord pour renforcer la coordination et le suivi.

Management Response: [Added: 2017/04/19] [Last Updated: 2017/05/23]

Dans le cadre du nouveau programme de coopération 2018-2020, le PNUD s’est engagé à renforcer sa présence dans l’Extrême Nord tout en tenant compte de la tendance baissière des ressources régulières.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
6.2 : Elaborer un dispositif intégré de suivi évaluation du CPD 2018-2020 arrimé au dispositif de suivi-évaluation de l’UNDAF 2018-2020
[Added: 2017/05/23] [Last Updated: 2021/03/31]
DRR M&E 2021/07 Initiated Partiellement mis en œuvre . Une matrice qui illustre l'évolution vers les cibles définies a été élaborée. Elle sert de base de travail pour les différentes revues du programme. Des réflexions doivent être engagées pour la conception d'un PISE qui prendra en compte les projets , leurs contributions au CPD et la contribution du CPD à UNDAF. Ce PISE pourra être fonctionnel pour le prochain cycle. Une application digitale qui intégre les aspects de suivi des résultats conjointement avec la partie nationale est en cours 'élaboration . Elle va intégrer les éléments du PISE , faire un mapping des projets mis en œuvre et fera un suivi des résultats du programme. Un accent sera mis sur toutes les évidences permettant de fournir les résultats . History
6.1 : Identifier les sources de financement durables pour le renforcement de l’Equipe dans l’Extrême nord.
[Added: 2017/05/23] [Last Updated: 2020/02/13]
DRR ARR-G/ARR-DD 2019/12 Completed Des fonds supplémentaires ont été mobilisés pour implémenter des activités dans les régions du Nord et de l’Extrême Nord Cameroun, notamment dans les localités de Mayo Oulo et Mayo Tiyel. De nouveaux projets à savoir Regional Stabilisation Facility (RSF), Prévention de l’Extrémisme Violent (PVE) ont été élaborés et sont en cours de mise en œuvre. Dans le même, sens les ressources humaines ont été renforcées et on compte pour le projet Prévention de l’Extrémisme Violent (PVE) un peu plus de 9 staffs dont 2 internationaux et pour le projet Stabilisation un peu plus de 11 Staffs déployés. History
6.3 : Renforcer le mécanisme de suivi et évaluation des plans opérationnels du CPD 2018-2020 en mettant l’emphase sur le suivi des indicateurs d’effets et en lien avec les indicateurs du plan stratégique du PNUD Assurer une capture régulière des progrès dans le « corporate planning system »
[Added: 2017/05/23] [Last Updated: 2021/03/31]
M&E DRR 2020/12 Completed Programme Tree Approuvé History
6.4 : Accentuer les missions de supervision des interventions sur le terrain et prendre des mesures de suivi requises
[Added: 2017/05/23] [Last Updated: 2021/03/31]
DRR ARR-G/ARR-DD M&E PMSU 2020/12 Completed Des missions de terrains sont organiser pour suivre et évaluer les résultats des différentes interventions du PNUD. Ces visites sont effectuées conjointement avec la partie gouvernementale et les rapports fournissent des recommandations qui permettent au senior management de prendre des actions programmatiques appropriées. Dans le cadre de HACT , des visites programmatiques sont effectuées trimestriellement auprès des partenaires de mise en œuvre afin d'apprécier l'évolution des projets vers les résultats et de relever les défis ainsi que les leçons apprises. History
7. Recommendation:

Recommendation 1. UNDP should concentrate more on results, strengthen its strategic positioning and cultivate its image. To achieve this, it should identify a limited number of areas where, given its mandate or its experience, it has comparative advantages. It should then define ambitious yet realistic outcomes and design and implement interventions, while at the same time achieving a good balance between targeted actions that are likely to rapidly-produce concrete results, and interventions that address deeper problems. It must communicate on its positioning and its role.

Management Response: [Added: 2021/02/01]

Key Actions:

8. Recommendation:

Recommendation 2. UNDP must consider reinvesting in the subjects that have been identified as the greatest challenges facing the country and where, as a result of its neutrality as well as its experience internationally and in Cameroon, it has a comparative advantage: strengthening democratic processes and the rule of law

Management Response: [Added: 2021/02/01]

Key Actions:

9. Recommendation:

Recommendation 3. UNDP should continue to concentrate its efforts on the poorest and most vulnerable municipalities in the country, while striking a balance between upstream interventions (of a political or strategic nature) and downstream work (with target populations). It should avoid becoming confined to the role of an implementing agency for rapid recovery projects.

Management Response: [Added: 2021/02/01]

Key Actions:

10. Recommendation:

Recommendation 4. UNDP should continue to work to reduce gender inequalities and promote the empowerment of women, as well as the reduction of other forms of inequality and exclusion. The participation of vulnerable groups and consideration of their needs must be integrated into all programmes. A separate programme addressing cross-cutting issues is not recommended. The country office must strengthen its gender expertise and strive to satisfy the Gender Equality Seal benchmarks

Management Response: [Added: 2021/02/01]

Key Actions:

11. Recommendation:

Recommendation 5. UNDP should update its partnership and resource mobilization strategy. It should also strengthen its advocacy with the Government in order to increase the national contribution to the country programme, reminding the Government that the 2013–2017 CPAP envisaged a contribution matching that of UNDP; if this is not possible, UNDP should clearly outline what it can and cannot finance. At the same time, UNDP should take measures to improve its efficiency and direct its resources towards priority programme activities.

Management Response: [Added: 2021/02/01]

Key Actions:

12. Recommendation:

Recommendation 6. UNDP should strengthen its monitoring and evaluation activities, placing the accent on the changes brought about by these activities, as well as on the progress made in achieving the intended outcomes. UNDP should also structure its office according to the geographic concentration of its programming, allocating more staff to the Far North to strengthen coordination and monitoring.

Management Response: [Added: 2021/02/01]

Key Actions:

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