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Mid-term Evaluation of the Circular Economy project
Commissioning Unit: Morocco
Evaluation Plan: 2017-2021
Evaluation Type: Project
Completion Date: 12/2017
Unit Responsible for providing Management Response: Morocco
Documents Related to overall Management Response:
 
1. Recommendation:

Conception du projet: Analyser les parties prenantes du projet (rôles, responsabilités effectives dans le cadre du PEC-SM, besoins et degré d’influence) et établir une stratégie de leur gestion

Management Response: [Added: 2017/12/30] [Last Updated: 2018/09/21]

En référence aux PSE clés du projet, une analyse a été effectuée lors des ateliers de recadrage du projet. Il en ressort toujours une insuffisance dans le portage institutionnel et des difficultés de coordination interministérielle.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Une forte mobilisation des parties prenantes à travers le processus de la planification stratégique territoriale. Action pilote au niveau de la commune d’Argana est en cours pour converger les efforts des parties prenantes vers les objectifs du projet
[Added: 2018/09/21] [Last Updated: 2019/08/20]
UGP 2019/07 Completed L'organe de gestion de l’Écolabel a été officiellement créé suite à la réunion de l'Assemblée Générale du 25 mai 2019. History
2. Recommendation:

Mise en oeuvre du projet:

2. Mettre en place un CoPiL avec un nombre limité de membres et différencier le processus de pilotage du partage d’information avec les parties prenantes du projet
3. Faire ‘porter’ la vision du PEC-SM par un sponsor de haut niveau avec un véritable pouvoir d’influence et une légitimité pour mobiliser les parties prenantes
4. Engager une stratégie de plaidoyer par les bailleurs de fonds et le sponsor auprès des parties prenantes clés pour s’assurer de leur adhésion et accompagnement du projet
5. Impliquer le milieu académique dans les études et les activités du projet (formaliser un partenariat de coopération avec les universités et les hautes écoles)
6. Assouplir les procédures administratives de la gestion financière (accès au portail des marchés publics, transfert des fonds entre lignes budgétaires avec justification et traçabilité) et logistique (permission d’utilisation des véhicules par l’UGP)

Management Response: [Added: 2017/12/30] [Last Updated: 2018/09/21]

2. Un projet de Copil est proposé, il est composé de 13 membres au lieu de 18, dont ADA, ANDZOA et PNUD, 5 autres parties prenantes et 5 bénéficiaires impliqués dans la mise en place des PSE. 

3. Identification du sponsor potentiel et préparation d’éléments de plaidoyer. La Wilaya présente l’avantage de légitimité de mobilisation des parties prenantes. 

4. Proposition d’un programme de la contribution nationale en se basant sur le PAC d’Argana et sa discussion avec les différentes parties prenantes  (ADA, DRA, ANDZOA, DREFSO, SMIT…)

5. Des contacts ont été faits avec des personnes ressources du corps universitaire de la ville d’Agadir. La durée du projet restante ne permettra pas de mettre en place un protocole de recherche sur les PSE. 

6. L’accès au portail des marchés publics a été autorisé par le biais de la DRA. Les autres aspects de gestion sont restés contraignants.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Préparation d'un plan d'action pour le suivi de ces recommandations et les présenter au comité de pilotage
[Added: 2017/12/30] [Last Updated: 2018/07/09]
UGP 2018/12 Completed Evaluation completed History
Préparation d'un plan d'actions pour le suivi de ces recommandations et les présenter au comité de pilotage 2. Validation du DNP 3. Invitation de M le Wali pour la réunion du comité de pilotage 4. Révision du PAC argana et élaboration fiches projets à présenter aux parties prenantes. 5. N/A 6. Prévoir une session de formation de l’UGP sur les procédures de gestion du parc automobile et de gestion budgétaire.
[Added: 2018/09/21] [Last Updated: 2021/07/08]
UGP 2021/06 Completed Toutes les actions ont été completées History
2. Copil : La première réunion de ce Copil s’est tenue le 27 janvier 2020. 3. Identification du sponsor potentiel et préparation d’éléments de plaidoyer. Le Directeur Général de l’ADA a désigné une commission technique pour la mobilisation de toutes les parties prenantes concernées par le projet. 4. Programme de la contribution nationale se basant sur le PAC d’Argana : Une convention cadre de partenariat pour la mise en œuvre de ce programme sera présentée aux parties lors de la prochaine réunion du copil prévue fin mai 2020.
[Added: 2020/04/28] [Last Updated: 2020/12/30]
UGP 2020/12 Completed Le sponsor potentiel est identifié (DG de l'ADA) qui a désigné une commission de mise en œuvre et suivi du projet et préparartion des éléments de plaidoyer. History
3. Recommendation:

Suivi et evaluation du projet

Collecter et documenter les changements apportés aux activités du projet, les taux de réalisation annuel ou périodique des activités, les bonnes pratiques et enseignements tirés pour leur capitalisation et améliorer la formulation des mesures d’atténuation des risques identifiés

Management Response: [Added: 2017/12/30] [Last Updated: 2017/12/30]

Action sera suivie

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Engager une expertise pour appuyer la documentation et le reporting
[Added: 2017/12/30] [Last Updated: 2019/12/09]
UGP 2020/01 Completed Actualiser les changements apportés au fur et à mesure des changements stratégiques convenus avec l'ASMEL RBA pour la mise en œuvre effective du standard History
4. Recommendation:

Cadre Institutionnel

8. Evaluer l’incidence du changement climatique sur la durabilité du mécanisme de subvention des terrassettes par le FDA
9. Garantir la transparence et le suivi de la gestion du futur fonds de l’écolabel RBA
10. Créer des synergies avec les programmes du Maroc en matière de résilience du changement climatique afin d’identifier des actions préventives de l’effet de la sécheresse sur les activités de l’apiculture et sur l’arganeraie de Souss Massa

Management Response: [Added: 2017/12/30] [Last Updated: 2019/01/31]

Incidence du changement climatique sur le mécanisme de subvention des terrassettes sera évalué par l’UGP au niveau des 7 start-up du projet. 

Un système d’audits interne et externe sera mis en place au niveau de l’organe de gestion du label RBA pour garantir la transparence de l’utilisation des fonds du label RBA.

Synergies à développer

Les résultats du projet offrent la possibilité de  formuler un projet d’adaptation au changement climatique au niveau de la commune d’argana

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Rapport d’évaluation des projets PEM/FEM avec un chapitre sur l’incidence du changement climatique et l’effet incitatif des actions d’adaptation. Mise en place du label RBA (marché N°1/2018) Echanges à envisager lors de la retraite des projets du PNUD 2018
[Added: 2018/09/21] [Last Updated: 2019/12/09]
UGP 2019/12 Completed Poursuivre la synergie avec le projet solaire pour équiper les modèles opérationnels de PSE History
5. Recommendation:

Labellisation

11. Identifier des mesures d’atténuation du risque de multiplicité des représentants des filières de l’argan et du miel et la difficulté de convergence de leurs priorités
12. Identifier des solutions alternatives pour les bénéficiaires aux faibles capacités financières afin de disposer du matériel de production et de conditionnement nécessaires

Management Response: [Added: 2017/12/30] [Last Updated: 2018/09/21]

Le projet adopte un ciblage privilégiant des professionnels présentant une grande réceptivité et une forte volonté d’adhésion aux activités du projet.

Faible risque à ce stade de mise en œuvre du projet puisque seuls les professionnels habilités à s’inscrire dans le système de labellisation sont concernés.  Néanmoins, des mécanismes d’agrégation seront incités au fur et à mesure de la dynamique de certification.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Constituer un noyau dur de professionnels adhérant au projet et se limiter à un nombre de filières pour éviter les problèmes de convergence au départ. Prévoir un mécanisme d’agrégation dans le référentiel technique du label RBA
[Added: 2018/09/21] [Last Updated: 2020/12/30]
UGP 2020/11 Completed Une douzaine de professionnels sont désignés pour tester les PSE pour les ilières limitées à l'argan, le miel et les PAM. History
6. Recommendation:

Circuit Carbone

13. Concevoir une stratégie à long terme pour le développement, la promotion et la gestion du circuit touristique en impliquant les acteurs institutionnels régionaux et nationaux

Management Response: [Added: 2017/12/30] [Last Updated: 2018/09/21]

La stratégie du RDTR existe pour le long terme et s’inscrit dans la vision du tourisme rural.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Centrer l’appui du projet sur les PSE en relation avec le tourisme de nature inclusif pour en faire un levier de valorisation de la biodiversité et des produits labélisés RBA.
[Added: 2018/09/21] [Last Updated: 2019/12/09]
UGP 2019/09 Completed Le standard précise que les établissements touristiques référencées auprès de l'ASMEL doivent fournir la preuve de leur engagement dans les chaines de valeur certifiées ecolabel RBA: création de point de vente des produits labellisés et contrat commerciaux y afférents History
7. Recommendation:

Durabilité

14. Mettre en place des mécanismes, concrets et adaptés, pour l’atténuation des risques stratégiques encourus par le projet
15. Rechercher des sources complémentaires de financement pour le projet et prolonger la durée du projet pour atteindre ses résultats escomptés

Management Response: [Added: 2017/12/30] [Last Updated: 2018/09/21]

Nécessité d’un recadrage des activités du projet.

Mobiliser la contribution nationale et préparer des programmes sectoriels pour la prochaine réunion du copil

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Recrutement d’un expert international sur les PSE et organisation d’ateliers de recadrage Etablir des fiches projets relatif au PAc d’Argana et le soumettre aux parties prenantes Organiser un atelier de finalisation des recommandations
[Added: 2018/09/21] [Last Updated: 2020/06/11]
UGP 2020/04 Completed L’expert international a été recruté sur les PSE (éléments de preuve : contrat Daniel Perrot-Maitre et Rapport Mission Appui-PSE- Livrable final). Les ateliers ont bien été organisés (éléments de preuve : liste présence réunion présentation mission de recadrage 11 avril 2019 et liste de présence Atelier de recadrage du PEC SM 07 et 08 mars 2019) History
8. Recommendation:

Labélisation

− Déplorer l’écolabel RBA au niveau national à travers les 4 réserves biosphère du pays
− Développer un programme de préservation et de réintroduction de l’abeille saharienne et développer un IGP de son miel
− Intégrer la protection du thym (zeitra), d’une grande importance pour les apiculteurs, afin d’endiguer son extinction

Management Response: [Added: 2017/12/30] [Last Updated: 2018/09/21]

- Organiser un séminaire national dédié aux RB pour généraliser le modèle de certification mis au point par le projet.

- L’UGP est déjà engagé dans l’élaboration et la mise en œuvre d’un plan de gestion du rucher traditionnel d’Inzerki prenant en compte la préservation des nappes de thym. De même une charte de pollinisation est en cours de validation. Par ailleurs, l’IGP des miels du Souss est reconnue et son attribution est appuyée par le projet.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Recommandation sera suivi après la validation par le CdP et les conseillers techniques suivant la disponibilité de financement
[Added: 2017/12/30] [Last Updated: 2021/07/08]
UGP 2021/06 Completed Ecolabel RBA développé et en cours d'institutionnalisation History
- Recommandation sera suivie après la validation par le CdP et les conseillers techniques suivant la disponibilité du financement ; - Conception de mécanismes de PSE relatifs aux services de pollinisation et de labellisation du miel.
[Added: 2018/09/21] [Last Updated: 2020/12/30]
UGP 2020/11 Completed Les PSE et la labélisation du miel sont intégrés et gérés selon le standard de l'écolabel RBA History
9. Recommendation:

Changement Climatique

− Intégrer le circuit touristique à carbone neutre du modèle PSE dans les engagements du Maroc pour la lutte contre le réchauffement climatique
− Installer des pompes solaires de puits au profit des agriculteurs et des apiculteurs afin de faire face aux conséquences de la sécheresse

Management Response: [Added: 2017/12/30] [Last Updated: 2018/09/21]

- Le RDTR prévoit la proposition de cette initiative pilote parmi les NCD une fois mise en œuvre et renforcée.

- Un programme ambitieux a été mis en œuvre avec l’appui financier du programme PEM/FEM au niveau de 6 porteurs de projets.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Recommandation sera suivi à travers le plan de travail 2018-2019
[Added: 2017/12/30] [Last Updated: 2019/12/09]
UGP 2019/12 Completed Le RDTR a adopté le standard ecolabel avec la composante climatique Installation de deux pompes solaires à Zaouit sidi bouzekri et Idaougnidif et une autre est en cours à Inzeki. History
Recommandation sera suivie à travers le plan de travail 2019.
[Added: 2018/09/21] [Last Updated: 2019/12/09]
UGP 2019/12 Completed Installation de deux pompes solaires à Zaouit sidi bouzekri et Idaougnidif et une autre est en cours à Inzeki. History
10. Recommendation:

Financer des études scientifiques, des doctorats et des masters sur l’économie circulaire et les modèles de PSE à travers le fonds de l’ANDZOA pour les bourses de recherches

Management Response: [Added: 2017/12/30] [Last Updated: 2018/09/21]

Identification de thématiques pertinentes à proposer au programme de soutien de l’ANDZOA pour les jeunes chercheurs.

Key Actions:

Key Action Responsible DueDate Status Comments Documents
Cette recommandation sera discuté et validée lors du prochaine comité de pilotage
[Added: 2017/12/30] [Last Updated: 2020/12/30]
UGP 2020/11 Completed Les recommandations sont suivies et évaluées lors des réunions du comité de pilotage . History

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